按照晋中市做好村（社区）“两委”换届准备工作的安排部署，昔阳县坚持“三早四严五抓”，牢牢把控村（社区）“两委”换届选举工作整体动向，确保村（社区）“两委”换届工作有序推进。
一是坚持“三早”为先，高起点谋划。早部署，成立了由县委书记、县长任双组长，组织、纪检、宣传等部门负责人为成员的领导组，组建“一室七组”，明确了“时间表”“路线图”“任务书”，并于7月19日召开了全县村（社区）“两委”换届工作会，就全县换届工作进行了全面安排部署；早研判，县委书记带头，县级领导班子成员深入10个乡镇、城区社区一线调研、把脉问诊，带动250名乡镇（社区）干部“一对一”进村入户、深入摸排，做到了基本情况、班子运转等“6个清楚”，形成了250个村（社区）的班子综合评估、主干履职情况报告，并于9月初拟确定新一届村（社区）“两委”职数1438个，明确“两委”班子意向人选1800余人，其中职数设置拟定为3-7人的村数213个，8-9人的村数18个、5-9人的社区19个；早调度，5次召开专题分析会，研究难点问题，制定推进措施，于8月份起，采取10天一调度的工作机制，解决重点关键问题，确保全县各乡镇（社区）“两委”换届选举工作齐头并进。
二是坚持“四严”为要，高标准要求。严格整顿，健全党建联系点制度，采取“四个一”举措，于9月初完成了11个软弱涣散党组织的集中整顿，同时对选情复杂的28个重难点村，落实“一村一策”，由经验丰富的县级领导直接包联，确保换届前问题全部“清零”；严格审计，成立审计组21个，聘请第三方审计机构4个，按照“十统一”“六结合”要求开展审计，在8月中旬，250个村（社区）经济责任审计全部完成，切实把好换届“廉洁关”；严格纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织2000余人观看了《贿选之鉴》等警示片，亮明底线要求，坚决以零容忍态度严厉查处换届违法违纪问题；严格联审，制定下发了《昔阳县村(社区)“两委”换届选举资格联审办法》，采取乡镇初审、县级联审的方式，征求13个部门的意见，对村（社区）“两委”换届选举候（竞）选人进行全方位审查，并要求资格审查单位必须提出是否能确定为“两委”候选人的确切意见，确保把“带病”人选挡在门外。
三是坚持“五抓”为纲，高质量推进。抓制度健全，配套出台农村带头人队伍优化提升、经济责任专项审计、监督执纪问责、信访突发性事件应急处置、正风护航、法制宣传教育、疫情防控等工作方案，构建了“1+21”的换届政策体系，强化部门协调联动，形成齐抓共管合力，为换届工作提供有力制度支撑；抓人才引进，立足改善农村干部队伍素质结构，通过本土“选”、从外“引”、公开“聘”、上级“派”的方式，摸排有意回村任职农村大学生371名，储备“五类人员”后备干部764名。通过层层推荐、筛选考察，建立了一支20人的年轻干部库，根据实际情况选派13名优秀机关事业单位年轻干部到13个村任职。以“人才招引、乡编村用”方式，于8月份招引8名全日制硕士研究生到农村工作，同时计划公开招聘大学生到村任职30人，切实为村（社区）“两委”换届奠定了坚实人才基础；抓氛围营造，通过采取设立换届公示栏告知、党员包户宣传、网格长上门介绍、微信群推送、集中收看宣传片、喇叭广播等6种形式，以“一堂课、一封信、两通告、两部片、四手册”为载体，全方位全领域宣传换届选举的法律、法规和政策。当前已制作条幅1000余条，印发“一封信、纪律公告”等宣传页30余万份到村到户，下发村（社区）“两委”换届指导手册和工作流程图2498本；抓业务培训，不断创新培训方式，于4月28日，组织乡镇（社区）、民政、农经部门主要负责人赴寿阳学习“两委”换届经验，并采取主会场和视频分会场同步直播的方式，对县乡两级667名换届工作人员进行了专题培训，同步采取实景模拟的形式，演练了村（社区）“两委”换届全过程；抓监督检查，抽调22人成立11个包保督导组，深入基层开展督查指导，重点做到工作进度、换届程序、人选质量、换届纪律等“八个必查”，全面把握好职数设置、班子结构、人选标准等关键环节，建立健全定期汇报制度，各督导组从八必查出发，每周一安排，半月一汇报，督促各乡镇（社区）做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、履行程序不变通，全力确保换届工作落实落细。
下一步，在正式进入选举阶段前，我们将继续加大换届选举巡查督导力度，指导把关各乡镇（城区社区）换届工作进度，及时发现并解决换届中的突出问题；对“无人可选”村大力选派35岁以下、全日制本科以上的年轻机关事业单位干部到村任职，全面推行“一村一名大学生”计划，着力优化农村干部队伍结构；进一步丰富换届宣传形式内容，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，全力确保村（社区）“两委”换届选举工作圆满完成。 |
